В 1916 году, в честь полувекового юбилея Уездного Земства, секретарь кинешемской управы Михаил Казанский подготовил обширный доклад, посвящённый становлению народного образования в Кинешме. Этот труд, состоящий из полусотни страниц, содержит множество ценных и поучительных моментов, которые, безусловно, будут интересны многим. Более подробную информацию можно найти в источнике 168.Ru.
Подводя итоги предыдущим статьям, можно отметить, что в 1860 году, когда было основано кинешемское Уездное Земство, лишь один из тысячи человек умел читать и писать. Средства на образование в тот период были крайне ограничены, и грамотных людей в Кинешемском уезде почти не встречалось. Те немногие, кто получал образование, вскоре покидали родные края в поисках работы в городских учреждениях.
За последующие пятьдесят лет ситуация значительно изменилась. Ассигнования на образование возросли с 400 рублей до 70 тысяч, что составило 30% от всего бюджета уезда. Лишь здравоохранение получало чуть больше финансирования. Чиновники того времени осознавали, что «без грамотности не может быть ни духовного, ни экономического прогресса».
К моменту Октябрьской революции уровень грамотности в Кинешемском уезде возрос до 70 на тысячу. Также уезд уже готовился к введению обязательного образования. Чиновники начали активно развивать внешкольное образование, создавая народные библиотеки и дома культуры, которые в советский период стали известны как клубы.
Несмотря на достигнутые успехи, чиновники выражали сожаление, что «Кинешемским Земством в этом направлении выполнено только половина дела». Михаил Казанский указывал на то, что на образование расходуется «в 15 раз меньше, чем ежегодно тратится на алкогольное пьянство населения уезда». Проблема санитарных условий в школах также оставалась актуальной. Чиновники поднимали вопрос о необходимости создания института школьных врачей, который, к сожалению, до сих пор не решен.
Говоря о школьных приварках, стоит отметить, что в 1914 году Уездное Земство выделило 4 тысячи рублей на горячие завтраки для учащихся во всех 73 школах уезда. Возможно, кто-то удивится: «Как же власти могли покрывать эти расходы, не требуя финансовой помощи от родителей?» В докладе Казанского приводится интересная цитата: «В некоторых школах появилась возможность привлечь местное население к посильной жертве продуктами или деньгами на приварки, но это участие не было обязательным».
Современные читатели могут скептически отнестись к понятию «необязательное участие». Однако, тем не менее, это было реальностью того времени.
Что касается педагогических советов, то прообразом современных педсоветов стали «районные совещания учащих», организованные 10 декабря 1913 года. Для удобства учителей Кинешемский уезд разделили на 10 школьных районов. В первый год существования совещаний Земство выделило 600 рублей на дорожные расходы и питание учителей. Следует отметить, что в то время транспортная инфраструктура оставляла желать лучшего, и многие учителя нередко испытывали голод во время поездок.
Местные власти также заботились о повышении квалификации педагогов, организуя специальные курсы, что было закреплено правилами от 5 августа 1895 года. Однако в 1915 году начавшаяся война создала сложности с привлечением лекторов, и курсы проводились лишь по нескольким предметам.
Казанский восемнадцать раз упоминает о проблемах с качеством образования. За полвека образовательных реформ показатель грамотности в Кинешемском уезде вырос с 1 на тысячу до 70 на тысячу, что потребовало значительного увеличения числа учителей. Однако не все они имели должную подготовку. В своем докладе Казанский отмечал, что лишь 16% учителей имели специальное образование, а многие из них не могли adequately объяснить материал, что приводило к недостаткам в обучении.
Казанский также отмечал случаи, когда преподавание родного языка проводилось неэффективно, а внеклассное чтение оставалось на низком уровне. Сейчас, когда книг стало в разы больше, проблема интереса к чтению для многих школьников остается актуальной.
Что касается результатов обучения, то чиновники отмечали, что дети обычно осваивали навыки чтения и письма, однако часто забывали, что цель школы — не только подготовить их к экзаменам, но и сформировать разумно дисциплинированных и нравственно развитых граждан. Казанский указывал на то, что, несмотря на наличие знаний, многие ученики не могли ответить на простейшие вопросы о мире вокруг них. Он также предостерегал, что зубрёжка знаний может привести к «рецидиву безграмотности» спустя несколько лет после окончания школы.
К концу своего доклада Казанский затрагивал тему телесных наказаний, которые практиковались в школах: «Применялись такие отжившие способы, как «коленки» и оставление без обеда». Хотя сегодня таких методов больше нет, многие проблемы в системе образования остаются актуальными и по сей день. Чиновники того времени обладали глубоким пониманием педагогики, и их идеи стоит изучать и применять в современном обучении.