Вспомните известную фразу: «Если я усну и проснусь через сто лет, и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу: пьют и воруют». В эту фразу можно добавить и ещё один пункт: «… и создают комиссии». В отличие от крылатой цитаты, которую нередко приписывают Салтыкову-Щедрину, происхождение которой на самом деле остаётся загадкой, наше утверждение имеет более крепкие основания. 168.Ru отмечает, что "пьют и воруют" в русской истории можно встретить у императрицы Екатерины II, а также у других классиков, но сам Салтыков-Щедрин не оставил следов этого выражения.
И хотя многие могут вспомнить, что подобные слова звучали из уст историка Карамзина или писателей Зощенко и Довлатова, сам Салтыков-Щедрин вряд ли произносил их. Известность этой фразы пришла к нам через интервью музыканта Александра Розенбаума в 2000 году, где он упомянул, что это могли сказать либо Карамзин, либо Салтыков-Щедрин. И с тех пор этим именем стали называть фразу, которая по сути обрисовывает состояние нашей действительности.
Но вернёмся к нашему основному утверждению о постоянном создании комиссий на русской земле. Мы, команда «168 часов», располагаем документом, который служит подтверждением этого утверждения. Он называется «Докладъ въ Кинешемскоеуездное земское собранiе о закрытiи комиссiи при городской больнице». Этот исторический документ был подготовлен Кинешемской управой в 1885 году.
В этом докладе сообщается, что комиссия при больнице была организована в 1876 году с целью обсуждения больничных нужд и устранения открывшихся неудобств. Участники комиссии должны были собираться минимум раз в неделю, фиксируя свои мысли в «особом журнале», который затем изучала городская управа для немедленного реагирования на проблемы в здравоохранении.
Однако в действительности комиссия собиралась не более десяти раз за почти десять лет. Это значит, что собирались они менее одного раза в год, что явно не соответствует первоначальному замыслу. Откровенно говоря, такой подход лишний раз подтверждает, что даже при наличии намерений, реальная работа часто оказывается далекой от задуманного.
В документе также приводятся доводы чиновников, почему комиссия была упразднена. Оказалось, что заведующий больницы и врач, входившие в состав комиссии, были одновременно членами городской управы. Это создавало ненужные дублирования и неэффективность. Фактически, им не требовалось собираться, чтобы обсуждать то, о чем они уже знали на ежедневной основе. Одному из них, по сути, приходилось отчитываться перед самим собой, что также не способствовало продуктивности.
«А потому земская управа и полагала бы дальнейшее существованiе помянутой комиссiи, не приносящей делу пользы, а служащей только к увеличенiю переписки, прекратить», — отмечается в докладе. Этот вывод был сделан после долгих наблюдений и анализа работы комиссии, и чиновники проявили достаточную осмотрительность, чтобы не тратить ресурсы на бесполезные собрания.
С момента этого события прошло полтора столетия, однако современные реалии показывают, что чиновники продолжают работать в духе прежних традиций. Если заглянуть на сайт администрации Кинешмы, можно увидеть множество комиссий, таких как комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, комиссия по определению мест размещения контейнерных площадок и многие другие.
Среди них можно найти комиссии по проведению оценки последствий договоров аренды, организации деятельности нестационарных объектов для осуществления торговли, формированию резерва управленческих кадров и так далее. Сплошь и рядом звучат названия комиссий, которые создаются для решения вопросов, но зачастую не приносят значительного результата.
Таким образом, с давних пор на Руси не только пьют и воруют, но и создают комиссии. Если бы чиновники 1885 года перенеслись в наше время, они, вероятно, быстро адаптировались бы к новым условиям, лишь немного освоив компьютерные технологии, чтобы продолжить свою работу по созданию ещё большего количества документов, чем прежде. Это явление остаётся актуальным и в наши дни, демонстрируя, что многие проблемы прошлого продолжают преследовать нас в настоящем.